政協(xié)委員熱議發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
本報(bào)周二獨(dú)家報(bào)道的“‘關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案’已被列為今年全國(guó)政協(xié)一號(hào)提案”的消息引起各方廣泛關(guān)注。在京參加兩會(huì)的全國(guó)代表委員在接受記者采訪時(shí)也紛紛表示了自己對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持。他們表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
據(jù)全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹，從目前收到的政協(xié)委員向大會(huì)提交的提案和發(fā)言稿來(lái)看，“低碳經(jīng)濟(jì)”是今年的一個(gè)非常熱門的重點(diǎn)，也是本屆政協(xié)委員提案中的關(guān)鍵詞。在提案中，委員們提出了很多新的建議，為此他希望各媒體就此話題多加采訪。
低碳是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)是上述眾多關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的專家之一。他目前完成四篇提案中有兩篇與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)。
在接受記者采訪時(shí)，賀強(qiáng)表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在能源消耗量大、使用效率低，嚴(yán)重破壞環(huán)境等問(wèn)題。因此，我們必須徹底變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)道路。
他進(jìn)一步表示，雖然在哥本哈根氣候大會(huì)上，世界各國(guó)未能就減排目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)，但都殊途同歸走上了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的低碳經(jīng)濟(jì)之路。目前，中國(guó)已向世界承諾，到2020年要將單位GDP碳排放強(qiáng)度在2005年的基礎(chǔ)上降低40％--45％?！跋虻吞冀?jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?！?amp;nbsp;
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō)，去年在哥本哈根召開(kāi)的氣候大會(huì)上，低碳成了發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在忙著研發(fā)新的低碳技術(shù)，這是一次全球范圍內(nèi)的技術(shù)變革，我們要緊緊抓住這次機(jī)遇，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
趙啟正介紹說(shuō)，政協(xié)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面舉行了一系列活動(dòng)，包括關(guān)注氣候的變化、挑戰(zhàn)、機(jī)遇和行動(dòng)的論壇，和以人口資源環(huán)境與應(yīng)對(duì)全球氣候變化為主題的第二屆中國(guó)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，得到國(guó)家發(fā)改委高度認(rèn)同，并表示在今后的工作中要吸收九三學(xué)社中央提出的“關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”的提案。
制定國(guó)家中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
盡管低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向，但全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中提醒指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”不能等同新能源產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)只是“低碳經(jīng)濟(jì)”中的一部分，大規(guī)模上馬新能源項(xiàng)目，將造成產(chǎn)能過(guò)剩。
那么，應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，陳昌智提出了自己的建議。他表示，政府應(yīng)該結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，制定國(guó)家中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確各個(gè)發(fā)展階段目標(biāo)、途徑以及重點(diǎn)支持領(lǐng)域。制定新的低碳排放建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以綠色生態(tài)住宅小區(qū)為載體的科技地產(chǎn)項(xiàng)目。構(gòu)建多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)的消費(fèi)體系。
賀強(qiáng)研究各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式后，提出了自己的看法。他說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一種新潮流。在世界各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)中，呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有以下6種：一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目的；二是以節(jié)能環(huán)保為核心；三是以低碳研究為基礎(chǔ)；四是以技術(shù)突破為動(dòng)力；五是以碳交易為手段；六是以碳金融為支撐。
全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興則表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新方向，基于二氧化碳排放稅基的碳稅則是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵步驟和最具市場(chǎng)效率的政策工具。
他指出，此次農(nóng)工黨中央向政協(xié)提交的一份提案中建議從國(guó)家戰(zhàn)略高度制定符合我國(guó)國(guó)情的碳稅政策。由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，集中并整合相關(guān)部委、高等院校等單位和研究機(jī)構(gòu)的資源和力量，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)能源政策的目標(biāo)導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，綜合考慮各項(xiàng)原則，為2013～2030年推進(jìn)碳稅政策提出科學(xué)可行的建議。
“建議通過(guò)制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系?？傊?綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，建立全方位的氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
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